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这件事的根源要追溯到2025年4月4日。当时,中国发布公告,决定对包括钐、钆、铽在内的7种中重稀土实施出口管制。这一决定直接影响到印度,尤其是其电动汽车产业的进展。尽管印度号称推动“印度制造”,并且电动汽车产业取得了一些成就,但《南华早报》在5月12日的报道指出,印度的电动汽车发展已面临“停滞”。主要问题在于,印度的电动车几乎全靠中国的零部件,尤其是磁铁。据统计,2024年,印度从中国进口了价值约70亿美元的电池和磁铁,其中93%的磁铁来自中国。中国实施的出口管制令,毫无疑问,让印度感到压力山大。
随着形势的变化,到2025年6月,印度向中国申请稀土进口许可的企业数量从11家增加到21家,但获得批准的比例却不到15%。到7月,印度最大的稀土磁铁进口商索娜科马斯特由于申请被拒,公开表示生产可能会受到影响,多个电动汽车企业也担心,磁铁短缺将导致生产成本上升并推迟交货。此时,中国再次加强管制,发布新公告,进一步加大对稀土技术和物项的管控。特别是新规规定,任何含有中国成分(占比≥0.1%)的稀土物项,必须申请许可,这使得印度不再能够通过转口渠道绕过中国的出口限制。