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巴基斯坦对阿塔的不满,最根本的问题就出在巴基斯坦(TTP)这个组织上。TTP成立于2007年,是一个对巴基斯坦来说极具威胁的武装团体。2024年9月到10月,TTP在巴基斯坦北瓦济里斯坦和俾路支省发动了17次袭击,造成53名军警和平民死亡。特别是2024年10月5日发生的袭击,直接导致巴基斯坦陆军一名准将殉职。这样的损失,任何国家都无法接受。巴基斯坦一直认为,TTP的武器补给和人员藏匿都得到了阿塔的支持。
然而,阿塔也有自己的难处。他们并不是不愿意配合巴基斯坦,而是由于自身的力量和地位的局限。TTP和阿塔同为普什图族,且信奉相似的极端宗教理念,阿塔内部的许多高层与TTP保持着几十年的盟友关系。而且,阿塔的军事力量十分薄弱,旗下的正规武装“哈卡尼网络”仅有3万人,既要守护喀布尔等重要城市,又要应对北部山区的反对派武装,根本没有足够的兵力去管控和巴基斯坦接壤的2640公里边界。更重要的是,阿塔刚刚掌权,内部的政权还不稳,如果强行打压TTP,可能会引发普什图族民众的反感,甚至造成政权的动摇。因此,阿塔在处理TTP问题上的含糊其辞,也许正是出于对内部局势的顾虑。
巴基斯坦方面则有自己的考虑,他们认为这些难民占用了国内的有限资源,且增加了安全风险,因此坚决不愿停止遣返。更令阿塔愤怒的是,巴基斯坦还为施加压力,关闭了边境多个贸易口岸。阿富汗的水果出口本是重要的外汇来源,口岸一旦关闭,阿富汗的水果便无法出口,导致每年损失巨大。阿塔在谈判中多次要求巴方重新开放口岸并停止遣返,但巴基斯坦始终没有让步。安全问题与人道主义危机的对立,令双方的关系更加紧张,和谈也因此陷入僵局。
在这次谈判中,巴基斯坦提出的“联合边境巡逻”和“情报共享中心”等建议,被阿塔视为侵犯主权的行为。而阿塔提出的“边境自治”要求,则让巴基斯坦担心可能引发国内普什图族的分离运动。两国的信任完全崩塌,任何一方提出的建议,都会被对方怀疑其背后的动机。边境地区的普什图族民众,往往对两国政府都缺乏归属感,他们可以自由穿越边界,可能并没有明确的“巴基斯坦人”或“阿富汗人”概念。这种模糊的身份认同,为TTP等武装组织提供了可乘之机,使得边境管控更加困难。