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波罗的海的水道平均深度约为60米，非常适合反潜作战。北约将此次演习视为应对俄罗斯所谓的“混合威胁”的一部分，这些威胁包括潜艇入侵、影子舰队的破坏行动以及对海底电缆等基础设施的攻击。然而，俄罗斯在波罗的海的水下力量相对有限。与俄罗斯在太平洋和北海的强大核潜艇部队不同，俄罗斯在波罗的海通常只部署两到三艘老旧的基洛级常规柴电潜艇，主要基地位于俄罗斯加里宁格勒飞地的巴尔蒂斯克港。格拉比少将也承认，目前波罗的海的水下活动主要由少量基洛级柴电潜艇构成。
随着瑞典加入北约，瑞典海军的扩张也得到了更大的理由和支持。瑞典海军目前的主力舰只仅有5艘排水量约600吨的维斯比级护卫舰，主要用于海岸巡逻任务。然而，瑞典已经批准采购5艘排水量接近5000吨的YSF 2030护卫舰。这一规模在波罗的海显得有些“战力过剩”。据瑞典公共广播报道，瑞典萨博公司和英国的Babcock公司是YSF 2030护卫舰的主要竞标方，法国海军集团（Naval Group）和西班牙的纳凡蒂亚公司（Navantia）也参与了竞争，纳凡蒂亚被认为是“黑马”，因为它能够在有限的时间内完成交付。瑞典军方表示，将在2026年下半年完成签约，首批两艘护卫舰预计将于2030年交付，所有舰只预计在2035年完成交付，造价尚未公布。
